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节能量雷竞技网站 :上限、配额、认证,一个都不能少
发布时间:2014-08-10      点击次数:1384次
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来源:中国经济导报       时间:2013-03-16 00:00:00


能量雷竞技网站 或将成为新的环保热点之一。然而要想真正蓬勃发展起来,节能目标的上限规定、配额分配、节能量的认证,三者缺一不可。

   今年2月初,环交所联合中国资源综合利用协会能源资源综合利用专业委员会共同启动了国内首批节能量雷竞技网站 ,共成交了3个节能项目的部分节能量指标,雷竞技网站 总额达216.6吨标准煤。
    无独有偶,日前国家发改委提请人大审议的报告中大篇幅地谈到了环保问题,其中在2013年节能减排工作目标中提出,今年将全面推进低碳发展试点示范工作,并提出将研究开展节能量雷竞技网站 试点。
   业内人士指出,节能量雷竞技网站 或将成为新的环保热点之一。然而要想真正蓬勃发展起来,节能目标的上限规定、配额分配、节能量的认证,三者缺一不可。

节能量雷竞技网站 或成节能亮点

    节能量雷竞技网站 并非新词,早在2011年12月召开的全国发展和改革会议上,国家发改委就曾提出要开展节能量雷竞技网站 试点。而在新形势下,再提这一政策意义重大,该项工作或将驶向快速道。
   据了解,节能量雷竞技网站 是指各类用能单位(或政府)在其具体节能目标下,根据目标完成情况而采取的买入或卖出节能量(或能源消费权)的市场雷竞技网站 行为。主要可分为两类:一是基于能源消费权(能源消费指标)的雷竞技网站 。政府制定能源消费总量目标,并将其分解到各类用能单位或政府。各单位根据其持有能源消费指标数量和实际能源消费量决定购买或者出售能源消费指标。二是基于项目的雷竞技网站 。项目业主实施节能项目经核证产生的节能量可参与市场雷竞技网站 。
  一般来说,企业节能量的多少可作为衡量其节能管理成效的主要标志,也是考察节能降耗和污染减排的主要手段。在公共事业管理、商业和消费领域,节能量作为一种资产,对商业和个人用户均具有潜在收益,可为用能单位、个人用户、节能服务公司、节能产品厂家导入新的利益开发和分配机制。在首批节能量雷竞技网站 上完成雷竞技网站 的公司之一——深圳市龙富华节能技术有限公司董事长莫家胤在接受中国经济导报记者采访时如是说。
216.6吨标煤的节能量或许并不大,但这其中代表的意义却非同小可。中国工业节能与清洁生产协会研究员邓向辉博士指出,十一五期间,我国提出的20%的节能指标基本完成,其中行政手段的力度很大。节能量能实现雷竞技网站 ,表明我国节能减排工作中市场机制的作用更加凸显。这样节能目标的实现更加灵活了,同时也有助于实现节能效益的最大化。

莫家胤向记者解释了节能量雷竞技网站 的流程:首先,需要向雷竞技网站 所认可的咨询机构咨询,按项目节能量的基准线方法学和监测方法学,编制项目审核申请文件。然后,接受雷竞技网站 所委托的第三方机构进行审核,核定项目节能量指标。最后,在(北京)环境雷竞技网站 所进行挂牌雷竞技网站 。
    据莫家胤介绍,节能量雷竞技网站 分为自愿雷竞技网站 和强制雷竞技网站 ,深圳、北京、内蒙、海南等地方在2013年开始推行强制雷竞技网站 ,深圳的800多家企业已经分解了强制减排的指标。
   
节能量就是中国特色的碳雷竞技网站 。在第二届中国环境投资大会上,芝加哥气候雷竞技网站 所全球副总裁黄杰夫说,节能量与碳排放有一定的相关性,中国政府虽然没有就温室气体减排做出国际承诺,但是在单位GDP能耗上提出了节能20%的总量控制指标,这给中国开展节能量雷竞技网站 提供了坚实的政策基础。
    对于节能量雷竞技网站 来说,首先需要有一个目标,有一个上限,这个是开展节能量雷竞技网站 的基本前提之一。邓向辉表示。
   在上限确定之后,接下来就是配额的分配问题。邓向辉表示,需要根据参与主体的历史能耗水平和当下的能耗水平,甚至未来的节能潜力来制定。各个行业各个地区经济发展程度都存在差异,所以配额的分配显得至关重要。在美国,节能量雷竞技网站 制度是从1999年就开始实行的能效配额制度衍生而来,目前发展比较成熟。
    邓向辉指出,目前在配额的确定上,除了技术问题,最大的风险是在于公平性问题,任何不公平不合理的分配方式都会引起参与主体的反弹。比如说一些大的国企央企,如果配额不合理的话它们就会提出反对意见,这样就增加了雷竞技网站 的成本。另外目前相关的法律法规也不完善,一旦发生争议,也很难进行公平的裁决。

节能量如何认证是核心问题

    在采访中,专家指出,在节能量雷竞技网站 过程中,如何对节能量进行认证考核,或将成为未来节能量雷竞技网站 需要解决的一个重要问题。
从合同能源管理的经验来看,用能单位与节能服务公司经常难以达成一致的原因,就是节能量如何认证和审核。比如用能单位说没有产生那么多的节能量,但是节能服务公司说产生了这么多的节能量。这就涉及到一个节能量的计算方法问题。邓向辉指出,在节能量雷竞技网站 过程中,如何对节能量进行客观准确的计算认证和审核,是目前节能量雷竞技网站 过程中需要解决的一个重要问题。    邓向辉指出,节能量的雷竞技网站 认证需要参与方提供相关的节能量认证书。为什么这个公司的节能量可以进行雷竞技网站 ,如何雷竞技网站 ,如果有了认证书,将使得节能量的雷竞技网站 更加专业。
   那么节能量的认证是由谁来完成?肯定不能是产生节能量的单位进行认证,这就产生了节能量第三方认证的需求。邓向辉指出,第三方机构的权威性以及公平公正性如何保证,也是另一个需要解决的问题。这需要国家出台相应的标准和法律法规对第三方的资质进行规定,以推动节能量认证的专业化、权威性、制度化。
      在节能量雷竞技网站 过程中,节能量的认证这一环节至关重要,同时由于参与方较多,有政府、企业、三方机构,同时雷竞技网站 过程还需要进行一定的组织和管理。这样节能量雷竞技网站 过程中产生的成本就较高,这也是我们在雷竞技网站 过程中必须看到的。邓向辉强调。